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房地产调控重在落实分城施策

发布时间:2018-05-27  来源:新京报  
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以深圳为代表的楼市暴涨的赚钱效应所引发的“虹吸”效应,其实是不利于三四线城市去库存的。对此,政府决策部门应给予足够的重视,有必要尽快出台政策,落实“分城施策”方针。

  自2011年以来,全国楼市的区域分化程度不断加重。比如,2013年一二线城市房价反弹,其中北京等一线城市房价大涨,但多数三四线城市房价没有一点动静。再如,2014年全国楼市降温,三四线城市土地成交低迷,频频流拍,但一线城市和南京等少数二线城市,地市异常火爆,地王频出。

  等到了2015年,这种区域分化现象,已经达到历史极致。以昨日(1月18日)公布的70个大中城市房价指数为例,2015年12月与上月相比,价格下降的城市有27个,上涨的城市有39个。与2014年同月相比,价格下降的城市有49个,上涨的城市有21个,其中最高涨幅为47.5%,最低为下降5.3%。

  房价同比下跌的49个城市,多是样本中的三线城市。而房价同比上涨幅度比较大的主要是一线城市和二线核心城市。其中最为火爆的城市是深圳,房价同比上涨47.5%,这一涨幅仅次于2010年的海口和三亚,是2010年以来全国最高值,也是深圳历史上的最高值。

  但当前的麻烦是,政策放松力度最大的三四线城市,楼市仍冷得像冬天。而很多政策没有放松的一线城市,尤其是深圳,楼市却最为繁荣,房价涨幅大得惊世骇俗:千万亿豪宅楼盘,开盘时像白菜一样被抢光,炒房者像蝗虫一样到处抢食二手房,甚至根本不看房就掏钱。这边刚买到手,那边便挂牌出售,而售价比买价动辄高出几十万、上百万。

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  再如,2015年下半年,苏州工业园区的房价同样暴涨了六七成。由于苏州不限购,据说很多苏州周边的人,比如昆山、常熟、张家港等,也纷纷去苏州园区投资住宅。另外,2015年房价大涨的南京,也存在相同现象。这种“虹吸”效应的存在,其实是不利于三四线城市去库存的。对此,政府决策部门应给予足够的重视。

  对于当前全国楼市严重分化、冷热不均的状况,政府只能“分城施策”。其实,早在2014年3月两会的政府工作报告中,就已提了“针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展”。而事实上,2014年3月之后,相关部委和地方政府,也确实落实了“分类调控”,比如在多数城市放开限购的同时,四个一线城市却没放开;在放松房贷和限外的部委政策中,却没包含一线城市。

  因此,未来几个月,相关部门应尽快出台政策,落实“分城施策”方针。一方面,应加大对于三四线城市和部分二线城市(楼市弱的)的政策支持,尤其是在税收和信贷方面,出台立竿见影的实质性利好政策。另一方面,深圳方面可以出台相应的调控措施,比如延长纳税时间,严禁补交税款,提高二套房贷利率,将二手房转让的个人所得税严格按差额的20%征收,从而抑制投资投机性购房需求,适度压缩房价泡沫。

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